“独克宗古城火灾恢复重建民居恢复与改造建设规划”是在独克宗1•11火灾发生后，由我院名城所、昆明理工大学建筑与城市规划学院牵头，联合我院公共安全所、消防所、智慧城市所团队，共同开展的服务灾区重建的规划设计项目。联合项目组以极高的社会责任感，在1个多月的时间集中优势兵力、高效整合各项资源，完成了该项规划，有力的支持了灾后重建工作，收到当地政府和专家的高度评价。

独克宗古城1•11火灾焚毁区位于香格里拉省级历史文化名城的古城核心区，对于灾后重建，省委省政府提出“尊重历史、尊重民族文化、修旧如旧、建新如旧”的总体要求，州、县政府则要求重建应符合申报国家级历史文化名城的要求，适应“统规自建”的需要。本次规划的编制有三大难点：一是政府、社会对恢复古城灾前风貌期望极高，但一方面灾前系统测绘、建档资料缺乏，另一方面，伴随20世纪初的旅游开发，古城大量传统民居被不当改建，如何甄别、确定每处建筑恢复重建的具体目标是本次规划的最大问题；二是需要研究适合古城的消防解决方案，尤其是建筑间距、防火分隔、建筑材料等如何兼顾消防与古城风貌的问题；三是由于除文物外，其他民居均采用“统规自建”模式进行重建，为延续古城传统而多样的风貌特征、适应不同产权人使用功能的需要，规划需构建既能满足传统风貌管控要求、又具有一定弹性的管控体系。

规划首先以“真实性”为目标、以微信、网站平台等新技术为手段，在传统格局与肌理、传统风貌特色、文物建筑三个不同层面科学确定修旧如旧、建新如旧的标准。尤其是面对灾前资料匮乏和不当改建较多的困难，项目组建立了基于互联网及微信的两个重建资料收集平台，陆续收集到照片、图纸千余张，辅以规划组及相关研究团队积累的1998、2002、2004、2008、2012等不同年份的照片、测绘资料，科学对公众征集的照片进行准确定位，作为重建工作的重要依据。微信平台还成为推送独克宗古城重建相关信息、古城特色、消防知识等的平台，为扩大科学重建影响力起到积极作用。

在防灾方面，规划通过划分防火组团、规划阻燃水幕系统、利用阻燃植物纤维瓦等新材料提高建筑耐火等级等方式，统筹解决保护与消防安全问题。

为适应“统规自建”的要求，规划并未采取甲方之前要求的修详规蓝图的技术方向，而是通过重建分类管控，以及“地块图则”+“建筑图则”+“民居建造手册”的导控体系，既保证灾民自行重建过程满足保护、风貌控制、消防等要求，同时又能适应各家各户不同的功能需要。